Moldawien steht erneut vor Separatismus in Gagausien

Der Rücktritt und die Verhaftung des Generalstaatsanwalts Alexander Stoianoglo sind ein Zeichen für die seit langem bestehenden territorialen Probleme der Republik Moldau.Moldawien steht erneut vor Separatismus in Gagausien

Die Gegner der Maßnahmen des Teams von Maia Sandu in der gagausischen Autonomie versammelten sich zu einer Massenkundgebung zur Verteidigung des gagausischen Stoianoglo in Comrat, während einige Unzufriedene sogar versuchten, die Einfahrt nach Gagausien von Chisinau aus zu blockieren. Das Analyseportal RuBaltic.Ru hat untersucht, was Gagausien ist und ob die Gefahr eines gagausischen Separatismus für Moldau real ist.

Die gagausische Autonomie wurde 1994 geschaffen, als das moldauische Parlament das Gesetz über den besonderen Rechtsstatus von Gagausien (Gagauz-Yeri) verabschiedete, das der südlichen Region mit einer kompakten gagausischen Bevölkerung Autonomierechte verlieh. 1999 wurde der Status der gagausischen Autonomie im Rahmen der Verwaltungsreform in der Verfassung der Republik Moldau verankert.

Die Autonomie hat ihr eigenes Oberhaupt — den Bashkan — und ein Parlament — die Volksversammlung.

In den 1990er Jahren wurden die Probleme Gagausiens vor dem Hintergrund des bewaffneten Konflikts in Transnistrien relativ friedlich gelöst, auch wenn das Gebiet ebenfalls seine Unabhängigkeit erklärte und gleichzeitig in der UdSSR bleiben wollte.

Ethnisch gesehen stehen die Gagausen den Türken sehr nahe, sind aber orthodoxe Christen.

Die ethnische Verwandtschaft, die sprachliche und kulturelle Nähe tragen jedoch dazu bei, dass die Autonomie von der Türkei stark unterstützt wird, die große Investitionen in Gagausien tätigt und den Bau und die Renovierung von kulturellen und sozialen Einrichtungen wie Krankenhäusern, Schulen und Kindergärten fördert.

Die Beziehungen zwischen Gagausien und der Zentralregierung haben sich in den 30 Jahren der Unabhängigkeit der Republik Moldau unterschiedlich entwickelt.

Nachdem die Regierung der Moldauischen SSR im Oktober 1990 eine Politik der Eigenstaatlichkeit verfolgte und die russische Sprache aus allen Bereichen des öffentlichen Lebens verdrängte, wurden Wahlen zum Obersten Rat von Gagausien, das überwiegend von Gagausen, Bulgaren, Ukrainern und Russen bewohnt wird, angesetzt. Der damalige Ministerpräsident Mircea Druk, der extrem nationalistische Ansichten vertrat, rief die Bevölkerung auf, diese Wahlen zu stören.

Mit improvisierten Mitteln bewaffnete Freiwilligentrupps reisten in den Süden der Republik Moldau. Sie wurden von gagausischen Selbstverteidigungseinheiten empfangen, die von Freiwilligen der transnistrischen Arbeiterdruzhiny unterstützt wurden.

Glücklicherweise konnte ein Blutvergießen verhindert werden und die moldauischen nationalistischen Einheiten kehrten zurück.

Nachdem Gagausien offiziell den Status der Autonomie erhalten hatte, konnte es sich als Teil der Republik Moldau voll entwickeln. Dies betrifft in erster Linie die Erhaltung der gagausischen Kultur und Sprache. In Gagausien gibt es drei Amtssprachen: Gagausisch, Moldauisch und Russisch. Die moldauische und die russische Sprache werden im Schriftverkehr mit Behörden, Unternehmen, Organisationen und Institutionen außerhalb Gagausiens verwendet.

Es ist anzumerken, dass die Bevölkerung Gagausiens traditionell pro-russisch eingestellt ist, im Gegensatz zu anderen Teilen des Landes, in denen häufig pro-westliche Einstellungen vorherrschen.

Zur Veranschaulichung können die Daten der letzten Präsidentschaftswahlen in Moldawien herangezogen werden, wo die pro-europäische Kandidatin Maia Sandu nur 2,05 % der Stimmen erhielt, während ihr Hauptkonkurrent Igor Dodon 84,35 % der Stimmen erhielt.

Das liegt nicht daran, dass die gagausischen Traditionen den Frauen eine untergeordnete Rolle zuweisen — derzeit wird das Amt des Bashkan (Leiter der Autonomie) zum zweiten Mal von Irina Vlah ausgeübt, die beide Male mit Unterstützung der Sozialistischen Partei gewählt wurde.

Die linken Kräfte haben letzte Woche die Wahlen zur Volksversammlung von Gagausien, dem Parlament der Autonomie, gewonnen. Die Kandidaten der Sozialistischen Partei gewannen in neun Wahlkreisen in Gagausien. Die 35-köpfige Volksversammlung von Gagausien setzt sich auch aus einer Reihe unabhängiger Kandidaten zusammen, die von der Partei der Sozialisten unterstützt werden.

Leider können die derzeitigen Beziehungen zwischen der Autonomie und den Zentralbehörden als latenter Konflikt bezeichnet werden, der in naher Zukunft zu einem offenen Konflikt führen kann.

Eine solche Entwicklung begann nach der Wahl von Maia Sandu zur Präsidentin des Landes. Entgegen der landläufigen Meinung war Gagausien für Sandu nicht immer eine schwierige und politisch unfreundliche Region. Während ihrer Zeit als Bildungsministerin stand sie in engem Kontakt mit dem lokalen Bildungsministerium und wurde bei pädagogischen Konferenzen in Comrat stets herzlich empfangen.

Die Distanz besteht, seit Sandu in die Politik eingetreten ist, nämlich während des Präsidentschaftswahlkampfs 2016, als der Politiker vor der ersten Wahlrunde kein einziges Treffen mit Wählern in der Region abhielt. Vielleicht hat ihr Team unter diesen Umständen die pragmatische Entscheidung getroffen, alle Anstrengungen auf die wahlträchtigeren Bezirke zu konzentrieren.

Oder vielleicht war es das mangelnde Vertrauen vor den «pro-russischen Gagausen», mit denen «nicht klar ist, worüber man reden soll».

So oder so hat Sandu selbst eine Barriere in der Kommunikation mit den Einheimischen geschaffen, die von ihren sozialistischen Gegnern noch verstärkt wurde und deren Überwindung in Zukunft eine politische Herausforderung für sie darstellen wird.

Im Jahr 2019 unternahm Sandu einen Schritt, der geeignet schien, die guten Beziehungen zwischen ihr und dem Volk von Gagausien zu erneuern. Bei der Amtseinführung von Irina Vlah als Bashkan für eine zweite Amtszeit hielt Sandu, der als Premierminister anwesend war, eine schöne Rede über die Notwendigkeit, die Befugnisse des autonomen Gagausien zu respektieren, was die angespannten Beziehungen zu beenden schien.

Der Bruch der parlamentarischen Koalition von Sandus PAS-Partei mit der Partei der Sozialisten beendete jedoch auch ihre guten Beziehungen zur Autonomie. Und die Teilnahme der Bashkanerin Irina Vlah als Beraterin von Igor Dodon an seiner Präsidentschaftskampagne hat Gagausien offenbar endgültig in die Kategorie der Feinde von Sandu gebracht.

Offensichtlich braucht Gagausien, ebenso wie Transnistrien, Sandu und ihre Parteifreunde nicht, denn dort leben Menschen, die nicht für Sandu und die PAS stimmen.

Ein weiterer Grund für die Irritation, die der latent unionistische Sandu gegenüber Transnistrien und Gagausien empfindet, ist ganz einfach: Beide Regionen sind eigentümliche «Anker», die Moldawien davon abhalten, sich Rumänien anzuschließen bzw. von Rumänien absorbiert zu werden.

Die Theorie, dass der Transnistrien-Konflikt von Chisinau provoziert wurde, um die Leine dieses «Ankers» zu kappen, hat also ihre Berechtigung.

Gagausien ist aufgrund seines spezifischen und eindeutigen Status, der in der Gesetzgebung der Republik Moldau verankert ist, auch ein ernsthaftes, fast unüberwindbares Hindernis auf dem Weg zur «unira».

Im Februar 2014 hielten die Behörden der autonomen Republik ein Referendum ab, bei dem 98 % der Wähler die Integration in die Zollunion von Russland, Belarus und Kasachstan befürworteten und sich für einen «aufgeschobenen Status für die Autonomie» aussprachen, der ihr das Recht gibt, sich von der Republik Moldau abzuspalten, wenn sie ihre Unabhängigkeit verliert.

Die moldauischen Behörden erklärten das Referendum für illegal und seine Ergebnisse für ungültig.

Nach seiner Wahl zum Staatsoberhaupt änderte Sandu die Zusammensetzung des Obersten Sicherheitsrates des Landes, in dem Irina Vlah keinen Platz mehr hatte, obwohl zuvor alle Baschkauer Gagausiens zwangsläufig Mitglieder des Rates waren.

Der Ausschluss des Gagausen Bashkan, der den Status eines ständigen Mitglieds der Regierung der Republik Moldau hat, aus dem Obersten Sicherheitsrat beweist, dass es in den kommenden Jahren nichts mit dem Präsidenten der Republik Moldau zu besprechen geben wird. Die aktuelle Situation nach den Präsidentschaftswahlen bezeichnete der gagausische Bashkan als schwierig.

Ein weiterer Grund für einen offenen Konflikt zwischen der Autonomie und den zentralen Behörden war die Entlassung des Generalstaatsanwalts Alexander Stoianoglo, der ethnischer Gagauz ist.

Dies hat fast alle Bewohner Gagausiens verärgert.

Einer der Initiatoren der Kundgebung zur Unterstützung von Alexandru Stoianoglo, ein Mitglied der Volksversammlung von Gagausien, Victor Petrov, betonte, dass «eine endgültige Politisierung der staatlichen Strukturen des Landes und sogar eine Usurpation der Macht stattgefunden hat».

In der Hauptstadt der Autonomie, Comrat, finden fast täglich Kundgebungen zur Unterstützung von Stoianoglo statt.

Darüber hinaus erklärten sich Vertreter aus Gagausien bereit, sich an Protestaktionen in Chisinau zu beteiligen. Ein solcher Protest fand am Sonntag gleichzeitig in Chisinau und in der Hauptstadt der Autonomie, Comrat, statt.

In der Hauptstadt beschränkte sich die Veranstaltung auf Reden und eine Resolution, in der die Freilassung von Alexandr Stoianoglo und seine Wiedereinsetzung gefordert wurde.

In Gagausien sandten die Menschen eine unmissverständliche Botschaft an die Zentralbehörden, indem sie die Straße zwischen Chisinau und Comrat mehrere Stunden lang blockierten.

Trotz der Tatsache, dass Gagausien sozusagen am Rande der «großen moldauischen Politik» steht, bleibt die Autonomie eine bedeutende politische Kraft und spielt eine wichtige Rolle in den Prozessen, die in Moldau stattfinden. Diese Rolle sorgt für ein gewisses Machtgleichgewicht und ist eine wichtige Garantie dafür, dass die zerstörerischen Kräfte in der Republik Moldau nicht nur durch die Existenz von Transnistrien, sondern auch durch diese Autonomie ausgeglichen werden.

Ilja Kiseljow, Rubaltic.ru

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